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深圳市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
深圳市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
第九號
《深圳經(jīng)濟特區(qū)生態(tài)環(huán)境保護條例》經(jīng)深圳市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議于2021年6月29日通過，現(xiàn)予公布，自2021年9月1日起施行。
深圳市人民代表大會常務(wù)委員會
2021年7月6日
深圳經(jīng)濟特區(qū)生態(tài)環(huán)境保護條例
（2021年6月29日深圳市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過）
目 錄
第一章 總則
第二章 保護和修復(fù)
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二節(jié) 生態(tài)保護
第三節(jié) 生態(tài)修復(fù)
第四節(jié) 生物多樣性保護
第三章 污染防治
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二節(jié) 污染物排放總量控制
第三節(jié) 水、大氣、土壤污染防治
第四節(jié) 海域污染防治
第五節(jié) 固體廢物和其他污染防治
第四章 應(yīng)對氣候變化
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二節(jié) 碳排放達峰和碳中和
第三節(jié) 碳排放權(quán)交易
第五章 信息公開和公眾參與
第六章 監(jiān)督管理
第七章 法律責(zé)任
第八章 附則
第一章 總則
第一條 為了保護和改善生態(tài)環(huán)境，推進生態(tài)文明建設(shè)，打造人與自然和諧共生的美麗中國典范，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟特區(qū)實際，制定本條例。
第二條 生態(tài)環(huán)境保護應(yīng)當(dāng)堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，著力提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)布局、生產(chǎn)方式、生活方式，實現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。
第三條 市、區(qū)人民政府對本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護工作。
市、區(qū)人民政府設(shè)立本級生態(tài)環(huán)境保護委員會，作為生態(tài)環(huán)境保護的綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責(zé)統(tǒng)籌本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護工作，協(xié)調(diào)解決生態(tài)環(huán)境保護工作中的重大問題。
第四條 市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門制定重大公共政策、規(guī)劃和作出其他重大決策前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要對決策事項涉及的生態(tài)環(huán)境影響進行評估，評估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。
第五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立穩(wěn)定的生態(tài)環(huán)境保護財政資金投入機制，提高資金的使用效益。
鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與生態(tài)環(huán)境保護，推動建立多元化、市場化的生態(tài)環(huán)境保護投融資機制。
第六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加快建設(shè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，構(gòu)建以市場為導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，促進綠色消費，發(fā)展綠色金融。
第七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核體系，對市人民政府相關(guān)部門、區(qū)人民政府、重點國有企業(yè)及其主要負責(zé)人的生態(tài)文明建設(shè)重點目標(biāo)任務(wù)完成情況實施考核，考核結(jié)果作為考核對象獎懲、任免的重要依據(jù)。
第八條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告生態(tài)環(huán)境保護工作，依法接受監(jiān)督。
第九條 市生態(tài)環(huán)境部門對本市生態(tài)環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。市生態(tài)環(huán)境部門的派出機構(gòu)負責(zé)轄區(qū)生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理工作。
市發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、財政、規(guī)劃和自然資源、住房建設(shè)、交通運輸、水務(wù)、商務(wù)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、城管和綜合執(zhí)法等部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理工作。
第十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)推動建立粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)機制和數(shù)據(jù)共享機制，加強粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護合作，推動區(qū)域生態(tài)環(huán)境一體化協(xié)同保護。
第二章 保護和修復(fù)
第一節(jié) 一般規(guī)定
第十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和廣東省有關(guān)規(guī)定，劃定生態(tài)保護紅線，組織開展生態(tài)保護和生態(tài)修復(fù)活動。
禁止不符合生態(tài)保護紅線空間管控要求的開發(fā)活動；不得減少生態(tài)保護紅線面積；未經(jīng)法定程序，不得改變土地用地性質(zhì)。
第十二條 編制、修訂國土空間規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅持生態(tài)優(yōu)先，科學(xué)布局生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城市等功能空間，明確生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城市開發(fā)邊界等空間管控要求。
第十三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善為目標(biāo)，劃定生態(tài)環(huán)境管控區(qū)域，實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。
市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門調(diào)整空間和產(chǎn)業(yè)布局，編制土地利用和區(qū)域開發(fā)建設(shè)等規(guī)劃，組織區(qū)域開發(fā)建設(shè)等，應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。
第十四條 市生態(tài)環(huán)境部門可以會同市場監(jiān)管部門根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護需要，編制嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或者廣東省標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等生態(tài)環(huán)境強制性地方標(biāo)準(zhǔn)，報市人民政府批準(zhǔn)后公布實施。
市生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、工業(yè)和信息化等部門可以根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護需要，對影響生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)品原材料、生產(chǎn)加工過程、有害物質(zhì)限量等，編制嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或者廣東省標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品環(huán)境保護強制性地方標(biāo)準(zhǔn)，報市人民政府批準(zhǔn)后公布實施。
鼓勵企業(yè)和社會團體以國家和地方標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，借鑒國內(nèi)外先進標(biāo)準(zhǔn)，編制和實施嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條 市人民政府可以根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護的需要，決定提前執(zhí)行國家和廣東省污染物排放標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)排放控制要求和國家機動車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)階段排放限值。
第二節(jié) 生態(tài)保護
第十六條 市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門根據(jù)相關(guān)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，組織編制本市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃，明確各類生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的適用區(qū)域，報市人民政府批準(zhǔn)后公布實施。
第十七條 市規(guī)劃和自然資源部門應(yīng)當(dāng)按照國家和廣東省有關(guān)規(guī)定，根據(jù)生態(tài)保護紅線和國土空間保護發(fā)展要求，編制自然保護地規(guī)劃，建立由自然保護區(qū)和自然公園組成的自然保護地體系，將重要的自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡、自然景觀、特有物種棲息地和野生動植物天然集中分布區(qū)納入自然保護地體系。
自然保護地規(guī)劃報市人民政府批準(zhǔn)后公布實施。
第十八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)陸海統(tǒng)籌的生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對全市生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和功能實施監(jiān)測。
第十九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立多層次生態(tài)狀況調(diào)查評估機制，定期對重點區(qū)域、重點流域、重點海域、生態(tài)保護紅線區(qū)域、自然保護地和其他典型生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)狀況開展調(diào)查評估。
第二十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算體系，逐步擴大核算范圍，定期對生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值進行統(tǒng)計核算并公布核算結(jié)果。
生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核、生態(tài)保護補償?shù)鹊闹匾罁?jù)。
第二十一條 實行區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價分類管理制度。
區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價相關(guān)技術(shù)規(guī)范，劃定本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境管控區(qū)域評價單元，組織開展區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價，并根據(jù)評價結(jié)果制定區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境管理清單，報市人民政府批準(zhǔn)后公布實施。
在已經(jīng)開展區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價的區(qū)域，納入重點項目名錄的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境影響評價；未納入重點項目名錄的建設(shè)項目無需進行環(huán)境影響評價，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境管理清單有關(guān)規(guī)定。
區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價相關(guān)技術(shù)規(guī)范和重點項目名錄由市生態(tài)環(huán)境部門另行制定。
第二十二條 鼓勵建設(shè)項目開展環(huán)境效益評價，重點評價建設(shè)項目在生態(tài)保護、應(yīng)對氣候變化、環(huán)境質(zhì)量改善等方面的積極效益。
環(huán)境效益評價結(jié)果可以作為綠色產(chǎn)業(yè)認(rèn)定、專項資金補貼、政府投資、綠色投資的重要依據(jù)。
第二十三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家飲用水水源保護區(qū)劃定標(biāo)準(zhǔn)，劃定、調(diào)整飲用水水源保護區(qū)，報省人民政府備案后公布實施。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門對飲用水水源保護區(qū)以及供水單位周邊區(qū)域的環(huán)境狀況和污染風(fēng)險進行調(diào)查評估，采取相應(yīng)的風(fēng)險防范措施，提高飲用水水源環(huán)境安全保障水平。
市人民政府應(yīng)當(dāng)推動建立跨行政區(qū)域飲用水水源保護協(xié)作機制，加強跨行政區(qū)域飲用水水源水質(zhì)管理。
第二十四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和廣東省有關(guān)規(guī)定，建立和完善生態(tài)保護補償機制，落實禁止開發(fā)區(qū)域、重點生態(tài)功能區(qū)以及森林、河湖水系、濕地、海洋、耕地等重點領(lǐng)域生態(tài)保護補償。
第二十五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境健康監(jiān)測、調(diào)查和風(fēng)險評估制度，開展空氣、地表水、地下水等環(huán)境要素對健康影響的監(jiān)測、調(diào)查和風(fēng)險評估，加強環(huán)境健康風(fēng)險管理。
支持環(huán)境健康科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)和應(yīng)用。
第二十六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全海洋生態(tài)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急處置體系，并對海洋生態(tài)災(zāi)害發(fā)生次數(shù)、強度和造成的損失等情況開展海洋生態(tài)災(zāi)害調(diào)查和風(fēng)險評估。
第三節(jié) 生態(tài)修復(fù)
第二十七條 生態(tài)修復(fù)應(yīng)當(dāng)采取自然恢復(fù)為主、自然恢復(fù)與人工修復(fù)相結(jié)合的方式，提升生態(tài)系統(tǒng)自我恢復(fù)能力，保障生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和連續(xù)性。
第二十八條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)制定生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，對生態(tài)功能退化或者喪失的河湖水系、紅樹林濕地、岸線等區(qū)域、流域，組織實施系統(tǒng)性生態(tài)修復(fù)、重要生態(tài)廊道節(jié)點生態(tài)修復(fù)等工程，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和功能。
第二十九條 城市開發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)保護地表水系、灘涂濕地、自然地貌以及野生動植物等自然生態(tài)系統(tǒng)和自然景觀。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定制定生態(tài)保護和修復(fù)方案，并與開發(fā)建設(shè)工程同步實施。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對不符合生態(tài)環(huán)境保護要求的已建項目，分類、分期組織實施整改。
第三十條 市規(guī)劃和自然資源部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門制定、完善生態(tài)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)。
承擔(dān)生態(tài)修復(fù)項目的單位應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)開展生態(tài)修復(fù)，對生態(tài)修復(fù)全過程實施生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，編制生態(tài)修復(fù)評估報告，報告作為生態(tài)修復(fù)項目竣工驗收的依據(jù)。
市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)對實施生態(tài)修復(fù)的重點區(qū)域、重點流域、重點海域開展生態(tài)修復(fù)成效評估；評估發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)及時督促相關(guān)單位實施整改。
第三十一條 除國家批準(zhǔn)建設(shè)的重大項目外，禁止圍填海。
經(jīng)國家批準(zhǔn)的重大項目需要圍填海的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法編制圍填海項目生態(tài)保護和修復(fù)方案，與圍填海工程同步實施。
第四節(jié) 生物多樣性保護
第三十二條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強生物多樣性保護工作，系統(tǒng)開展生態(tài)系統(tǒng)多樣性、物種多樣性和遺傳多樣性保護以及生物安全治理。
市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)組織編制生物多樣性保護行動計劃，確定生物多樣性保護總體目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)和優(yōu)先行動，明確重點保護范圍和保護區(qū)域，報市人民政府批準(zhǔn)后公布實施。
市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)定期組織編制生物多樣性白皮書，明確生物多樣性現(xiàn)狀、保護成效、保護舉措和未來行動方向，報市人民政府批準(zhǔn)后公布。
第三十三條 市規(guī)劃和自然資源、水務(wù)、城管和綜合執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工，加強對野生生物天然集中分布區(qū)和遷徙洄游通道的保護，對生態(tài)功能嚴(yán)重退化的棲息地、破碎化的典型生態(tài)系統(tǒng)開展生物多樣性保護與生態(tài)修復(fù)。
第三十四條 市規(guī)劃和自然資源、市場監(jiān)管、城管和綜合執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，重點保護珍稀瀕危物種、重要種質(zhì)資源、極小種群物種和區(qū)域特有物種，對受威脅的野生物種實施搶救性保護。
市規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境部門可以結(jié)合國家和廣東省重點保護物種名錄與重要自然棲息地保護清單，根據(jù)需要制定本市重點保護物種補充名錄與重要自然棲息地保護補充清單，報市人民政府批準(zhǔn)后公布實施。
第三十五條 市規(guī)劃和自然資源、市場監(jiān)管、城管和綜合執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)建立和完善野生動植物就地和遷地保護機制，建設(shè)種質(zhì)資源庫、動物細胞庫等離體保存設(shè)施。
對生物遺傳資源進行收集研究和開發(fā)利用的，不得影響野生生物種群的遺傳完整性，不得損害生態(tài)安全和生物多樣性。
第三十六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強對外來入侵物種的防范和應(yīng)對，保護本地物種安全。
市市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門制定外來入侵物種管理辦法和補充名錄。
市規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、城管和綜合執(zhí)法、海關(guān)等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工，開展對外來入侵物種的調(diào)查、評估、防控等工作。
第三十七條 任何組織或者個人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自引進、釋放或者丟棄外來物種。
引進外來物種的，應(yīng)當(dāng)依法向國家、廣東省或者本市引進外來物種的主管部門提出申請。因科學(xué)研究、生物防治、種群結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)等需要向野外釋放外來物種的，應(yīng)當(dāng)具備防止逃逸、擴散、外泄的條件和控制措施，并報市市場監(jiān)管、規(guī)劃和自然資源等部門批準(zhǔn)。
第三十八條 城市綠地建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)環(huán)境保護要求，促進生物多樣性保護。非景觀和服務(wù)功能綠地應(yīng)當(dāng)實施近自然運營維護，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和功能。
禁止大面積過度種植單一品種的觀賞林。
第三十九條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善城市碧道、綠道和森林步道的規(guī)劃、建設(shè)、運營和維護機制，推動碧道、綠道和森林步道互聯(lián)互通，優(yōu)化河湖岸線和水務(wù)設(shè)施景觀，提升碧道、綠道和森林步道的生態(tài)功能效益，防止造成生物多樣性減少、物種隔離、遷徙障礙等。
第三章 污染防治
第一節(jié) 一般規(guī)定
第四十條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境污染監(jiān)測預(yù)警機制，組織編制應(yīng)急預(yù)案。
在環(huán)境受到嚴(yán)重污染，發(fā)生或者可能發(fā)生危害人體健康和安全的緊急情況時，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)向社會發(fā)布環(huán)境污染的預(yù)警信息，并按照預(yù)警級別及時啟動應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)響應(yīng)措施。
公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)配合市人民政府及其有關(guān)部門采取的環(huán)境污染應(yīng)急響應(yīng)措施。
第四十一條 城市開發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)劃同步規(guī)劃和建設(shè)城市污水處理設(shè)施、垃圾轉(zhuǎn)運和處理設(shè)施、醫(yī)療廢物集中處理設(shè)施以及其他危險廢物集中處理設(shè)施等環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施。
環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、運營和升級改造，應(yīng)當(dāng)采用先進的工藝技術(shù)和污染防治方式。
第四十二條 向環(huán)境排放污染物的生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下簡稱排污單位）應(yīng)當(dāng)履行環(huán)境保護主體責(zé)任，依法采取有效措施防治環(huán)境污染。
排污單位主要負責(zé)人對本單位的環(huán)境保護工作負責(zé)，履行下列環(huán)境保護管理職責(zé)：
（一）建立環(huán)境保護責(zé)任制度，明確責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等；
（二）組織制定環(huán)境保護制度和操作規(guī)程，實施教育培訓(xùn)計劃；
（三）保障環(huán)境保護所需要的資金投入；
（四）保證生產(chǎn)流程符合環(huán)境保護法律、法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)的要求；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他環(huán)境保護管理職責(zé)。
第四十三條 重點排污單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立環(huán)境保護管理機構(gòu)或者配備專職管理人員，履行本單位環(huán)境保護管理相關(guān)職責(zé)。
本市重點排污單位名錄由市生態(tài)環(huán)境部門按照國家、廣東省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合重點污染物排放總量控制指標(biāo)、排污單位污染物排放情況等因素確定并公布。
第四十四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，推動工業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)排污單位入駐工業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)資源綜合利用、污染集中治理。
新建涉重金屬污染物排放的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)進入已經(jīng)建成的工業(yè)園區(qū)，但是因安全生產(chǎn)原因不適合進入工業(yè)園區(qū)的項目除外。
第四十五條 工業(yè)園區(qū)經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)建立園區(qū)環(huán)境保護責(zé)任制度，履行下列環(huán)境保護管理職責(zé)：
（一）設(shè)立園區(qū)環(huán)境保護管理機構(gòu)，配備專職管理人員；
（二）嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入有關(guān)規(guī)定；
（三）按照規(guī)定組織建設(shè)和管理工業(yè)廢水、廢氣集中處理設(shè)施和固體廢物收集、貯存設(shè)施等園區(qū)環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施，組織開展園區(qū)污染物排放監(jiān)測；
（四）推進清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排；
（五）建立入園排污單位環(huán)境管理臺賬，記錄入園排污單位的環(huán)境影響評價、排污許可證申領(lǐng)、排污登記等情況；
（六）對入園排污單位開展環(huán)境保護巡查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為的，及時制止并向所在轄區(qū)生態(tài)環(huán)境部門派出機構(gòu)報告；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他環(huán)境保護管理職責(zé)。
第四十六條 下列排污單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定安裝污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備和在線視頻監(jiān)控設(shè)備，接入市生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)控設(shè)備終端并確保正常運行：
（一）重點排污單位；
（二）配套建設(shè)污染物集中處理設(shè)施的工業(yè)園區(qū)；
（三）其他未納入重點排污單位管理，但因嚴(yán)重干擾周圍環(huán)境、影響居民生活，納入市生態(tài)環(huán)境部門重點監(jiān)管的建筑施工工地、餐飲等排污單位。
前款規(guī)定的排污單位應(yīng)當(dāng)對監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)控記錄的真實性和準(zhǔn)確性負責(zé)。
第四十七條 排污單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，設(shè)置污染物排放口，建設(shè)污染防治設(shè)施并確保正常運行。
排污單位進入破產(chǎn)程序的，破產(chǎn)管理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定管理和處置污染防治設(shè)施以及污染物，防止發(fā)生環(huán)境污染。
嚴(yán)禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者稀釋以及不正常運行污染防治設(shè)施等方式違法排放污染物。
第四十八條 排污單位可以委托污染防治設(shè)施運營機構(gòu)對自有污染防治設(shè)施實施運營管理，也可以將污染物委托具有相應(yīng)處理能力的機構(gòu)集中處理。排污單位和受委托單位應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議，明確雙方權(quán)利、義務(wù)和環(huán)境保護責(zé)任。
委托污染防治設(shè)施運營機構(gòu)運營管理污染防治設(shè)施的，由排污單位承擔(dān)污染治理責(zé)任；受委托單位未按照法律、法規(guī)規(guī)定以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)運營管理或者弄虛作假的，由受委托單位依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
委托具有相應(yīng)處理能力的機構(gòu)集中處理污染物的，由受委托單位承擔(dān)污染治理責(zé)任。
第四十九條 鼓勵排污單位開展清潔生產(chǎn)技術(shù)升級改造。在未改變項目性質(zhì)、未增加主要污染物排放量和排放種類的前提下，下列清潔生產(chǎn)技術(shù)升級改造項目無需進行環(huán)境影響評價：
（一）采用無毒、無害或者低毒、低害的原材料，替代毒性大、危害嚴(yán)重的原材料的；
（二）采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量少的工藝和設(shè)備，替代資源利用率低、污染物產(chǎn)生量多的工藝和設(shè)備的；
（三）對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的一般工業(yè)固體廢物、廢水和余熱等進行綜合利用或者循環(huán)使用的；
（四）采用先進污染防治技術(shù)的。
其他納入建設(shè)項目重大變動清單的技術(shù)升級改造項目，應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境影響評價。
第五十條 市生態(tài)環(huán)境部門可以會同市衛(wèi)生健康部門根據(jù)污染物對生態(tài)環(huán)境和公眾健康的影響，在國家制定的有毒有害污染物名錄的基礎(chǔ)上，制定本市有毒有害污染物補充名錄，報市人民政府批準(zhǔn)后公布實施。
排放前款規(guī)定的國家和本市名錄所列有毒有害污染物的排污單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立環(huán)境風(fēng)險預(yù)警體系，對污染物排放口和周邊環(huán)境實施定期監(jiān)測，排查環(huán)境安全隱患，并采取有效措施防范環(huán)境風(fēng)險。
第二節(jié) 污染物排放總量控制
第五十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和廣東省核定的重點污染物排放總量控制指標(biāo)，制定本市重點污染物排放總量控制計劃，明確排污單位重點污染物排放總量控制指標(biāo)分配標(biāo)準(zhǔn)、達標(biāo)要求、削減任務(wù)和考核辦法。
市生態(tài)環(huán)境部門可以根據(jù)需要，在國家和廣東省確定的重點污染物以外，組織制定其他重點污染物的排放總量控制指標(biāo)和控制計劃，報市人民政府批準(zhǔn)后公布實施。
第五十二條 建立和完善排污權(quán)交易制度。
排污單位可以通過排污權(quán)交易有償取得重點污染物排放總量控制指標(biāo)和市生態(tài)環(huán)境部門確定的其他重點污染物排放總量控制指標(biāo)。
市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交易結(jié)果調(diào)整交易雙方的污染物排放指標(biāo)。
第五十三條 市生態(tài)環(huán)境部門可以在國家固定污染源排污許可分類管理的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際制定本市排污許可分類管理名錄。
納入排污許可管理的排污單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申領(lǐng)排污許可證；應(yīng)當(dāng)取得而未取得排污許可證或者排污許可證被依法吊銷的，不得排放污染物。
未納入排污許可管理的排污單位，無需申領(lǐng)排污許可證，但是其排放的污染物應(yīng)當(dāng)符合國家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定進行排污登記。
第五十四條 市生態(tài)環(huán)境部門可以按照權(quán)限分級核發(fā)排污許可證，市生態(tài)環(huán)境部門派出機構(gòu)可以以自己的名義核發(fā)排污許可證。
第五十五條 排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定的排放濃度、排放量等許可事項排放污染物，并遵守排污許可證載明的環(huán)境保護管理要求，按照規(guī)定編制和提交排污許可證執(zhí)行報告。
污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、重點污染物排放總量控制指標(biāo)調(diào)整的，市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)及時告知相關(guān)排污單位；需要變更排污許可證相關(guān)事項的，由市生態(tài)環(huán)境部門依法予以變更。
第三節(jié) 水、大氣、土壤污染防治
第五十六條 新建、改建或者擴大污水入河排放口應(yīng)當(dāng)符合水環(huán)境保護規(guī)劃和功能區(qū)劃要求。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在新建、改建或者擴大污水入河排放口前，依法開展科學(xué)論證，編制論證報告，并向市生態(tài)環(huán)境部門備案。污水入河排放口對水功能區(qū)影響輕微或者環(huán)境影響評價文件中已經(jīng)進行論證的，可以簡化或者豁免論證報告。
第五十七條 排污單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施收集和處理所產(chǎn)生的全部廢水，防止污染環(huán)境。含有第一類水污染物或者有毒有害水污染物的工業(yè)廢水，應(yīng)當(dāng)分類收集和處理，不得直接排放或者稀釋排放。
排污單位應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)生第一類水污染物或者有毒有害水污染物的車間或者車間廢水處理設(shè)施出水口，設(shè)置符合規(guī)范要求的排放口和監(jiān)測點，廢水經(jīng)處理達標(biāo)后方可排入綜合廢水處理設(shè)施。
第五十八條 排污單位將工業(yè)廢水外運集中處理的，應(yīng)當(dāng)在收集、貯存工業(yè)廢水的場所安裝在線視頻監(jiān)控設(shè)備，并確保監(jiān)控設(shè)備正常運行。
排污單位、運輸單位和處理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫工業(yè)廢水外運處理聯(lián)單。
嚴(yán)禁在收集、貯存、運輸過程中排放工業(yè)廢水。
第五十九條 同時符合下列條件的，排污單位可以向生態(tài)環(huán)境部門和水務(wù)部門申請調(diào)整排放至城市污水集中處理設(shè)施的特定水污染物預(yù)處理排放濃度限值，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門和水務(wù)部門同意后，依法辦理或者變更排污許可證和排水許可證：
（一）排放的廢水屬于可生化性較好的工業(yè)廢水；
（二）廢水通過密閉管道向城市污水集中處理設(shè)施排放，且不得影響污水管網(wǎng)正常運行；
（三）申請調(diào)整的特定污染物不屬于第一類水污染物或者有毒有害水污染物；
（四）城市污水集中處理設(shè)施運營單位具備處理特定水污染物的工藝與能力，同意接收處理特定水污染物并保證申請調(diào)整的特定水污染物能夠處理達到相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。
第六十條 市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市大氣環(huán)境特征以及細微顆粒物、臭氧、二氧化氮等污染現(xiàn)狀，制定大氣環(huán)境污染防治行動計劃，報市人民政府批準(zhǔn)后公布實施。
第六十一條 市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門根據(jù)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，劃定禁止或者限制使用高排放非道路移動機械、高污染燃料、高排放生產(chǎn)工藝的區(qū)域以及高排放機動車限行區(qū)域和時段，報市人民政府批準(zhǔn)后公布實施。
任何組織和個人不得在前款規(guī)定的禁止或者限制區(qū)域內(nèi)使用高排放非道路移動機械、高污染燃料、高排放生產(chǎn)工藝；禁止高排放機動車在前款規(guī)定的限行區(qū)域和時段內(nèi)通行。
第六十二條 船舶在本市管轄海域航行、停泊、作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)符合本市大氣污染物控制排放要求。
船舶進入大氣污染物排放控制區(qū)時，應(yīng)當(dāng)使用低硫燃油或者采取使用清潔能源、尾氣后處理等與使用低硫燃油等效的替代措施；具備岸電使用條件的，船舶靠泊時應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用岸電。
第六十三條 非道路移動機械、鍋爐、工業(yè)窯爐使用單位和從事垃圾清運、快遞物流等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)逐步使用電力、天然氣等清潔能源。具體行業(yè)名錄由市相關(guān)行業(yè)主管部門會同市生態(tài)環(huán)境部門制定。
第六十四條 建立非道路移動機械信息編碼登記管理制度。市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)組織建立非道路移動機械信息編碼登記管理平臺，對在本市使用的非道路移動機械的基本信息、污染控制技術(shù)信息、排放檢驗信息等進行登記管理。
市住房建設(shè)、交通運輸、水務(wù)、城管和綜合執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)組織、督促本行業(yè)使用非道路移動機械的單位在該平臺登記。
第六十五條 從事道路運輸、環(huán)衛(wèi)、郵政、快遞等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)建立機動車污染物排放防治責(zé)任制度，定期開展機動車環(huán)保檢驗、維護，確保機動車符合相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。
第六十六條 土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)責(zé)任，無法確定土壤污染責(zé)任人的，由土地使用權(quán)人實施土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)。
土地使用權(quán)人變更的，應(yīng)當(dāng)通過協(xié)議約定土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)義務(wù)；沒有約定的，由承繼的土地使用權(quán)人負責(zé)土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)。
第六十七條 納入土地整備計劃的污染地塊和疑似污染地塊，由土壤污染責(zé)任人負責(zé)土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)。無法確定土壤污染責(zé)任人的，由土地使用權(quán)人負責(zé)土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)。
列入城市更新計劃的污染地塊和疑似污染地塊，由城市更新項目實施主體依照城市更新相關(guān)法規(guī)承擔(dān)土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)責(zé)任。
