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開辟綠色低碳發展新路徑！梅州明確光伏產業發展方向
若從空中俯瞰梅州連綿的群山，一些地方除了四季常青的樹木，還有折射出耀眼日光的太陽能光伏板。一塊塊太陽能光伏板覆蓋住撂荒山地，將太陽能轉化為源源不斷的電能，給梅州帶來了經濟效益和生態效益。
在梅州脫貧攻堅戰場，太陽能光伏板扮演著重要的作用，成為脫貧良方。光能發電，讓幫扶從輸血式向造血式轉換。
隨著全球和我國應對氣候變化行動的進一步深入，能源轉型加速，特別是在“碳達峰、碳中和”戰略目標的驅動下，光伏產業被視為綠色轉型的重要抓手，被列入梅州的產業發展規劃中。
日前，梅州印發《梅州市推進太陽能光伏產業發展總體工作方案（2021—2025）年》（下稱《方案》），明確了“十四五”時期光伏產業的發展方向。《方案》指出，爭取3年內積極引進和培育一批具有競爭力的光伏關鍵部件企業，帶動相關產業鏈的發展；
到2025年底，全市光伏發電裝機容量爭取達到130萬千瓦。
效益初顯
光伏幫扶項目，規模和成效居全省之首
夏日炎炎，驅車沿著梅汕高速向五華縣行駛，在橫陂鎮和河東鎮交界處的山上，一塊塊太陽能光伏板覆蓋了整個山頭，在陽光的直射下顯得格外耀眼。
據五華縣惠農新能源公司30兆瓦光伏幫扶項目負責人鄧煉中介紹，這是梅州裝機容量最大、幫扶資金規模最大的光伏幫扶項目。該項目采用農業和光伏電站相結合的方式對撂荒山地進行開發利用，把荒山變寶地，是脫貧攻堅的創新之舉。
光伏發電并不是新興事物，由于建設成本較低，且發電技術具有資源可持續、清潔低碳等優點，近年來在梅州被廣泛應用。
在脫貧攻堅戰場上，梅州大力扶持光伏產業發展，采用政企聯合的方式，為有條件的脫貧戶、脫貧村在樓頂、撂荒的山頭安裝太陽能光伏板，利用光伏發電為脫貧戶、村集體經濟創造收益。據了解，目前，梅州共投入7.7億多元實施光伏幫扶項目538個，規模和成效均居全省第一。
隨著全球和我國應對氣候變化行動的進一步深入，能源轉型加速，在雙碳目標提出的背景下，梅州的光伏產業進入了新的發展階段。
4月29日，梅州市舉辦“客家講壇·碳中和目標下能源和經濟轉型路徑”專題報告會，提出要先謀一步，科學制定梅州市碳達峰行動方案和路線圖。持續深化改革撬動經濟社會各領域綠色低碳發展，加快節能環保產業、新能源、新材料等關鍵創新技術，著力構建以綠色工業、生態農業、生態旅游為主體的“5311”綠色產業體系，持續推進碳普惠試點工作。
“梅州作為廣東生態功能區，其碳減排走在廣東靠前的位置，這為梅州實現碳中和提供了一個良好的基礎。然而，梅州的經濟發展在廣東排名靠后，目前處于經濟發展擴展期，如何協調好發展經濟和碳減排之間的關系，對梅州來說是一種挑戰。”中國宏觀經濟研究院能源研究所研究員姜克雋說。
日前，梅州市印發《梅州市推進太陽能光伏產業發展總體工作方案（2021—2025年）》（下稱方案），對光伏產業的發展進行了謀劃。“發展光伏產業，既與國家、省的發展方向相吻合，也符合梅州自身的發展定位，能實現經濟效益與生態效益雙豐收。”梅州市發展和改革局相關負責人說。
梅州是國家森林城市，在全省“一核一帶一區”區域發展格局中，梅州被定位為生態發展區，是粵北重要生態屏障，綠色是產業發展的關鍵詞。發展光伏產業，將助力梅州打造“綠水青山就是金山銀山”的廣東樣本。
將視野放至全國，我國提出將采取更加有力的政策和措施，力爭在2030年前達到二氧化碳排放峰值，努力爭取在2060年前實現碳中和。這意味著非化石能源消費占比將快速提升，尤其電力行業會加速脫碳，光伏、光電等新能源將迎來更加廣闊的發展空間，梅州可借這股春風加快經濟發展。
以點帶面
設立光伏小鎮，形成可復制經驗
《方案》指出，梅州各縣（市、區）選取一個鎮（街）作為本地光伏小鎮試點，積極借鑒先進地區經驗做法，加強考察成果運用，帶動縣域光伏發電產業發展。
“我們希望通過以點帶面的方式，讓各縣（市、區）因地制宜探索光伏產業的發展模式，形成可以復制、借鑒的經驗，在全市推廣。”梅州市發展和改革局相關負責人說。
示范帶動、面上推廣，這是梅州謀劃光伏產業的發展思路。聞令而動，梅州各縣（市、區）圍繞發展思路，紛紛開展對光伏產業發展模式的探索。
“安裝了太陽能發電板，順帶把房屋外立面也翻新一下，這些只花了幾千元，十分劃算。”梅江區西陽鎮白宮社區居民謝艷珠表示，安裝光伏發電板一個月，自己已有320元的收益。“我仔細算了一下，光伏發電帶來的收益抵消了電費，還能有盈余。平時不需要怎么打理就能有第二筆收入，真不錯。”謝艷珠說。
西陽鎮是梅江區的光伏產業建設試點。結合美麗鄉村示范帶建設和客家民居外立面改造，梅江區制定出臺了《梅江區光伏電站建設獎補實施方案》，對安裝光伏發電的群眾進行獎補，獎補標準為安裝太陽能發電板的屋頂每平方獎補250元（含外立面升級改造獎補屋頂琉璃瓦部分），封頂獎補4萬元（含外立面升級改造獎補部分）。
“為了進一步鼓勵群眾參與，我們選取了部分群眾，按照‘村集體出資，收益還款’的方式安裝太陽能光伏板。村集體墊資50%，村民每年上繳2600元的發電收益進行還款。”西陽鎮黨委副書記余苑梅說，“政策出臺一月有余，已有4戶居民參與到太陽能光伏板的建設之中。”
該鎮探索“光伏+旅游+特色產業”發展模式，結合以磐安圍、玖崇湖溫泉特色小鎮、葉南漁村、龍騰東方生態田園綜合體為關鍵節點，著力打造西部精品旅游路線，逐步推進屋頂分布式光伏發電產業全覆蓋。
值得一提的是，興寧市陽星200MW農光互補光伏發電綜合利用項目也落戶葉塘鎮。該項目已完成土地流轉700多畝，裝機規模約3萬kW，投資額約1.3億元，鋪設光伏板面積約4.6萬平方米。預計年發電量達4380萬kWh，年產值預計可達1億元。
重大項目是產業的“火車頭”，是經濟社會發展的“壓艙石”。光伏產業已被不少縣（市、區）列入第三季度開工的重大項目中。例如，7月12日開工建設的廣東能源梅州平遠光伏復合項目，該項目總投資75億元，采取分區分期建設，由廣東省電力開發有限公司、廣東嘉應控股集團有限公司和平遠縣人民政府共同投資建設。
據了解，梅州將以國家能源政策為導向，立足全市光伏資源優勢，按照“示范帶動、面上推廣”思路大力推進全市太陽能光伏發電應用，為全市實現綠色低碳發展開辟新路徑。
分段部署
力爭全市光伏發電，裝機容量達130萬千瓦
俯瞰平遠縣東石鎮涼庭村，太陽能發電板布滿山頭，為這座古村落增添了別樣的風景。
去年，香港中電集團通過中電中國太陽能發電項目有限公司全資收購了平遠利天光伏發電項目。“梅州有著非常好的投資環境和人文底蘊，加之中電專注發展潔凈及低碳能源，所以我們選擇了投資平遠這個項目。這是中電在內地投資的第6個太陽能光伏發電項目。”中電集團代表說。
據中電集團代表介紹，中電入駐平遠后，除了提供就業機會，還將緊密聯系當地業務伙伴和政府部門，分享先進的管理經驗和新能源技術，努力推動平遠繼續改善能源供給環境，促進地方經濟發展，加快新能源建設步伐。
機遇正在涌現。
中國光伏行業協會副理事長兼秘書長王勃華曾公開表示，光伏產業在“十四五”期間依然是高增長紅利期，得益于全球各國對這一產業的政策支持，海內外市場將不斷擴大。據他預測，從2021到2025年，全球年均新增裝機222GW-287GW。就中國市場而言，“十四五”國內年均新增光伏裝機有望達70GW，樂觀預計達90GW。
為緊抓發展機遇，梅州著力做好光伏產業發展部署。
根據《方案》，梅州推進太陽能光伏產業發展將分階段推進。到2021年底，全市力爭完成光伏發電裝機容量80萬千瓦；到2023年底，全市完成光伏發電裝機容量100萬千瓦；到2025年底，全市光伏發電裝機容量爭取達到130萬千瓦；爭取3年內積極引進和培育一批具有競爭力的光伏關鍵部件企業，帶動相關產業鏈的發展。
“當前我們正在推進分布式光伏建設。”梅州市發展和改革局相關負責人表示。分布式光伏發電是指在用戶所在場地或附近建設運行，在現行政策下，梅州將積極采取房光互補、地光互補、漁光互補、農光互補等建設模式，充分利用農戶房屋或村部、學校等公共場所屋頂閑置資源以及廢棄礦山、荒地等閑置土地、未利用地安裝光伏發電系統。
值得一提的是，分布式光伏存在單體體量比較小、項目數量多、運維難度大等缺陷，群眾接受程度、安裝意愿在一定程度上也影響著分布式光伏的建設，如何揚長避短仍是梅州要考慮的問題。
“盡管有獎勵政策，但部分群眾或為避免麻煩，或不愿意花錢對屋頂進行裝修翻新，參與分布式光伏建設的熱情不高。”余苑梅坦言。
兵來將擋，水來土掩。為統籌推進全市太陽能光伏發電推廣應用工作，梅州成立了梅州市太陽能光伏發電應用共建共享領導小組，并明確了各領導小組各成員單位的職責分工，細化各項任務，為進一步落實落細工作提供相應保障。
